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《濱州市住房公積金管理辦法》

2012-05-18 14:43:02 來源:濱州市住房公積金管理中心    人氣:

    第一條 為了加強和規范住房公積金的管理,保障住房公積金所有者的合法權益,提高職工解決自住住房的能力,逐步實現住房商品化、社會化,根據《住房公積金管理條例》等法規和有關政策,結合我市實際,制定本辦法。
  第二條 本辦法適用于本市行政區域內住房公積金繳存、提取、使用、管理和監督。
  本辦法所稱住房公積金,是指在本市行政區域內的國家機關、國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業及其他城鎮企業、事業單位、民辦非企業單位、社會團體(以下統稱單位)及其在職職工繳存的具有義務性、保障性、互助性的一種長期住房儲金。
  第三條 住房公積金管理實行住房公積金管理委員會(以下簡稱管委會)決策、住房公積金管理中心運作、銀行專戶存儲、財政監督的原則。
  第四條 市人民政府設立的市住房公積金管理中心,接受市政府領導,向管委會負責,負責全市住房公積金的管理運作。
  市住房公積金管理中心在各縣設立分支機構,分支機構與市公積金管理中心實行統一的規章制度,進行統一核算。
  第五條 住房公積金政策性金融業務,由市管委會按照相關規定指定受委托銀行辦理。市住房公積金管理中心與受委托銀行簽訂委托合同,并設立住房公積金專戶。
  第六條 市住房公積金管理中心履行以下職責:
  (一)編制、執行住房公積金歸集、使用計劃;
  (二)負責記載職工住房公積金的繳存、提取、使用等情況;
  (三)負責住房公積金的核算;
  (四)審批住房公積金提取、使用;
  (五)負責住房公積金的保值和歸還;
  (六)編制住房公積金歸集、使用計劃執行情況的報告;
  (七)承辦市管委會決定的其他事項。
  各分支機構履行以下職責:
  (一)執行、完成住房公積金年度歸集、貸款任務;
  (二)審核住房公積金的提取和轉移;
  (三)對個人貸款進行初審,并進行貸后管理;
  (四)負責住房公積金的催建、催繳;
  (五)負責本轄區住房公積金的對賬和查詢;
  (六)提供住房公積金的政策咨詢;
  (七)承辦市住房公積金管理中心授權的其他事項。
  第七條 住房公積金依法實行繳納,凡符合本辦法規定的單位和職工個人均應及時足額繳存住房公積金。
  職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金,屬于職工個人所有。
  第八條 住房公積金管理中心應當在受委托銀行設立住房公積金專戶。
  單位應當到住房公積金管理中心辦理住房公積金繳存登記,經住房公積金管理中心審核后,到受委托銀行為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續。
  第九條 新設立的單位應當自設立之日起30日內到住房公積金管理中心辦理公積金繳存登記手續。
  單位發生變更、終止的,應當自變更、終止之日起30日內由權利、義務的承擔者或者清算組織向住房公積金管理中心辦理變更或者注銷住房公積金的繳存登記手續,并按規定辦理職工住房公積金賬戶的轉移或者封存手續。
  單位發生合并、分立、撤消、破產、解散或者改制等情形的,應當為職工補繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金。單位合并、分立和改制時無力補繳住房公積金的,應當明確住房公積金繳存責任主體,才能辦理合并、分立和改制等有關事項。
  第十條 職工住房公積金月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以職工住房公積金繳存比例。
  單位為職工繳存的住房公積金的月繳存額為職工本人上一年度月平均工資乘以單位住房公積金繳存比例。
  第十一條 新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
  單位新調入的職工從調入單位發放工資之日起繳存住房公積金,月繳存額為職工本人當月工資乘以職工住房公積金繳存比例。
  職工調動工作到另一設區城市的,調入單位為職工辦理住房公積金賬戶設立手續后,新工作地的住房公積金管理中心須向原工作地住房公積金管理中心出具新賬戶證明及個人要求轉賬的申請。原工作地住房公積金管理中心向調出單位核實后,辦理變更登記和賬戶轉移手續;原賬戶已經封存的,可直接辦理轉移手續。賬戶轉移原則上采取轉賬方式,不能轉賬的,也可以電匯或者信匯到新工作地的管理中心。調入單位未建立住房公積金制度的,原工作地住房公積金管理中心可將職工賬戶暫時封存。具體辦法由市住房公積金管理中心制定。
  第十二條 職工個人及所在單位公積金繳存比例均不得低于5%,有條件的單位可以向市住房公積金管理中心申請提高繳存比例,但最高均不得超過15%,并應在個人賬戶中予以注明;政府機關、財政撥款的事業單位公積金繳存比例由市管委會擬訂,經市政府審核,報省政府批準,統一調整。
  第十三條 住房公積金按月繳存。職工個人繳存的住房公積金,由所在單位按月在其工資收入中代扣。
  單位為職工繳存和代扣的住房公積金,由單位在發放工資之日后5日內,一并匯繳到住房公積金管理中心在委托銀行開立的住房公積金專戶內,由受委托銀行計入職工住房公積金賬戶。
  第十四條 單位應當按時、足額繳存住房公積金,不得逾期繳存或者少繳。
  對繳存住房公積金確有困難的單位,經本單位職工代表大會或工會討論通過,由企業申請,經市住房公積金管理中心審核,報市管委會批準后,可降低繳存比例或者緩繳,待單位經濟效益好轉后,再提高繳存比例或者補繳緩繳數。
  單位補繳住房公積金(包括單位自行補繳和人民法院強制補繳)的數額,可根據實際采取不同方式確定:單位從未繳存住房公積金的,原則上應當補繳自1999年4月起欠繳職工的住房公積金。單位未按照規定的職工范圍和標準繳存住房公積金的,應當為職工補繳。單位不提供職工工資情況或者職工對提供的工資情況有異議的,市住房公積金管理中心可依據當地勞動部門、司法部門核定的工資,或市統計部門公布的上年職工平均工資計算。
  第十五條 職工住房公積金自存入住房公積金專戶之日起計息。每年6月30日為結息日,結息后本息自動轉存。住房公積金存款利率按國家規定執行。
  第十六條 單位和個人實際繳存的住房公積金,不計入個人當期工資、薪金收入,免征個人所得稅。
  單位為職工繳納的住房公積金,按照下列規定列支:
  (一)行政單位在預算中列支;
  (二)事業單位由財政部門核定收支后,在預算或者費用中列支;(三)企業在成本中列支。
  第十七條 職工有下列情形之一的,可以申請提取職工住房公積金賬戶的存儲余額:
  (一)購買、建造、翻建、大修自住住房的;
  (二)離休、退休的;
  (三)完全喪失勞動能力,并與單位終止勞動關系的;
  (四)因被所在單位開除、辭退或者自動辭職等原因與所在單位終止勞動關系致使住房公積金被封存,未重新就業的;
  (五)出境定居的;
  (六)用于償還購房貸款本息的;
  (七)與單位終止勞動關系未再就業、部分或者全部喪失勞動能力以及遇到其他突發事件,造成家庭生活嚴重困難的;
  (八)職工享受城鎮最低生活保障的;
  (九)房租超出家庭工資收入的規定比例的。
  職工在職期間死亡的,其繼承人或者受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內的存儲余額。
  依照本條所列情況申請提取住房公積金賬戶內的存儲余額的,申請人應當提供合法有效的證明材料,經市住房公積金管理中心審核,方可提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額。
  第十八條 職工購買、建造、翻建自住住房,提取本人住房公積金賬戶儲存余額不足的,征得配偶書面同意后,可提取其配偶的住房公積金賬戶儲存余額。
  第十九條 職工提取住房公積金賬戶內的存儲余額,職工所在單位應予核實,并出具提取證明;單位不為職工出具住房公積金提取證明的,職工可以憑規定的有效證明材料,直接到住房公積金管理中心或者受委托銀行申請提取住房公積金。
  職工申請提取住房公積金,住房公積金管理中心應當自受理之日起3日內做出準予或者不準提取的決定,并通知申請人。準予提取的由住房公積金管理中心從受托銀行辦理轉賬支付手續,不準予提取的應告知不準提取的理由。
  具體支取辦法由住房公積金管理中心制定。
  第二十條 職工提取住房公積金本息免征個人所得稅。
  第二十一條 按規定連續足額繳存住房公積金12個月以上的職工,在購買、建造、翻建自住住房時,可根據濱州市個人住房公積金貸款管理有關規定,向市住房公積金管理中心申請個人住房公積金貸款。
  職工因購買、建造、翻建自住住房需要申請個人住房貸款的,受委托銀行應當首先提供住房公積金貸款。
  市住房公積金管理中心要一次性告知職工需要提交的文件和資料。市住房公積金管理中心應當自受理申請之日起15個工作日內做出準予貸款和不予貸款的決定,并通知申請人。職工按要求提交文件資料后,應當在15個工作日內辦完貸款手續。15個工作日內未辦完手續的,經管理中心負責人批準,可以延長5個工作日,并應當將延長期限的理由告知申請人。貸款資金原則上應當劃入售房單位(售房人)或者建房、修房承擔方在銀行開設的賬戶內,不得直接劃入借款人賬戶或者支付現金給借款人。
  職工沒有還清貸款前,不得再次申請住房公積金貸款。
  具體貸款辦法由住房公積金管理中心制定。
  第二十二條 申請人申請住房公積金貸款的,應當提供擔保。擔保采用質押、抵押、保證等方式。
  第二十三條 住房公積金管理中心不得用住房公積金及其收益為單位或個人提供任何形式的擔保。
  第二十四條 住房公積金管理中心的財務會計管理法規政策執行情況、增值收益分配、委托貸款業務、職工住房公積金個人賬戶管理情況以及住房公積金呆賬核銷等工作按《山東省住房公積金財政監督管理暫行辦法》規定,接受財政部門的監督。
  第二十五條 住房公積金的增值收益存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶,用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心管理費用和城市廉租住房建設補充資金。
  第二十六條 住房公積金管理中心的管理費用,由住房公積金管理中心按照規定標準編制全年預算支出總額,報本級財政部門批準后,由本級財政部門撥付。
  第二十七條 住房公積金管理中心編制的住房公積金歸集、使用計劃及年度住房公積金預算、決算,報經財政部門審核后,提交市管委會審議。財政部門負責監督市管委會批準的住房公積金歸集、使用計劃的執行情況。
  住房公積金管理中心應當每年定期向財政部門和市管委會報送財務報告,并將財務報告向社會公布。
  第二十八條 住房公積金管理中心應當督促住房公積金受托銀行及時辦理委托合同約定業務。受委托銀行應按照委托合同的約定,定期向住房公積金管理中心提供有關業務資料。
  第二十九條 住房公積金實行不定期審查制度,住房公積金管理中心每年應當不定期檢查受委托銀行相關業務開展、資金安全等情況。
  第三十條 依法繳納住房公積金的單位、職工可憑有效證件查詢本單位、本人住房公積金存儲情況。住房公積金管理中心、受委托銀行應提供住房公積金查詢服務。
  職工、單位對住房公積金賬戶內的存儲余額有異議的可以申請受委托銀行復核,對復核結果有異議的,可以申請住房公積金管理中心重新復核。受委托銀行、住房公積金管理中心應當自收到申請之日起5個工作日內給予書面答復。
  職工有權揭發、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
  第三十一條 違反本辦法規定,單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的,由住房公積金管理中心責令限期辦理;逾期不辦理的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;拒不履行處罰決定的,住房公積金管理中心可以申請人民法院強制執行。
  單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續,私自設立賬目,代管、代發住房公積金的行為,視同挪用住房公積金,該行為在未得到根本改正之前,該單位及其職工不享受國家有關住房公積金的相關政策優惠。
  第三十二條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的,由住房公積金管理中心責令限期繳存;逾期仍不繳存的,可以申請人民法院強制執行。
  第三十三條 對挪用或者批準挪用住房公積金的主管人員和其他直接責任人員,由有關部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  第三十四條 對拒絕、阻礙工作人員依法執行職務,違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,由公安機關依法給予處罰。
  第三十五條 住房公積金管理中心向他人提供擔保的,對主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
  住房公積金管理中心違反財政法規的,由財政部門依法給予行政處罰。
  第三十六條 國家機關工作人員在住房公積金監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予行政處分。
  第三十七條 本辦法自公布之日起施行。

                                              二OO六年十二月四日

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